公路通信收費監(jiān)控為了達到高速公路給人們帶來安全、舒適、快速服務(wù)之目的，除了需要平坦、寬闊、悅目的路面之外，從提供單純的話音業(yè)務(wù)發(fā)展到包括語音、數(shù)據(jù)和圖像等多種信息的綜合通信，并從模擬通信向數(shù)字通信演變，并要為高速公路內(nèi)部各部門和外界建立必要的聯(lián)系.

  同時高速公路通信系統(tǒng)作為交通專用通信網(wǎng)的重要組成部分，后期基本上是采用SDH系統(tǒng)?，F(xiàn)階段采用SDH技術(shù)的通信系統(tǒng)，是應(yīng)用交換在傳輸平臺之外另外需要很多附加設(shè)備，例如對于收費計算機網(wǎng)絡(luò)需要外接路由器；對于視頻圖像，需要外接編解碼器和切換器.

  而收費計算機網(wǎng)絡(luò)本身是10Mbps或100Mbps，聯(lián)網(wǎng)收費需傳輸大量的信息（如抓拍的數(shù)字圖像等），這樣有可能形成通信瓶頸。福建省已實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費，由于現(xiàn)有收費系統(tǒng)抓拍的數(shù)字圖像還未聯(lián)網(wǎng)傳輸，具有標準的信息結(jié)構(gòu)等級（STM-1、STM-4、STM-16）.

  網(wǎng)絡(luò)單元有標準的光接口，可實現(xiàn)多廠家設(shè)備互連，可以組成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)；并具有網(wǎng)絡(luò)管理和自愈保護能力等優(yōu)點，被單條高速公路通信系統(tǒng)所廣泛采用。但它也有自身的缺點，為此，人們提出了接入網(wǎng)的概念。

  引入接入網(wǎng)這一概念后，使得交換機到用戶這部分的傳輸不再局限于是附屬交換機的用戶線了，SDH傳輸系統(tǒng)加上光纖接入網(wǎng)具有傳輸體制標準、容量大、網(wǎng)管能力強和自愈保護能力強等特點。對業(yè)務(wù)透明，易于升級擴容和建造與運行維護費用低等優(yōu)點，也可作為SDH的補充，在光纖接入網(wǎng)中得到應(yīng)用。